Выпуск: RU

Вход

Войти с помощью социальной сети:

Новость добавлена
36510.01.2019 08:09
< >
В отцы сгодится
В отцы сгодится

Министерство просвещения Р Р¤ завершило работу над законопроектом, ужесточающим требования Рє желающим усыновить или взять РїРѕРґ опеку детей. Р’ случае принятия закон вступит РІ силу 1 января 2021 РіРѕРґР°, наложит запрет РЅР° усыновление более РѕРґРЅРѕРіРѕ ребенка РІ РіРѕРґ Рё введет обязательное психологическое обследование всех совершеннолетних членов приемных семей. РџСЂРё этом РїРѕ решению Конституционного СЃСѓРґР° (РљРЎ) будет СЃРЅСЏС‚ жесткий запрет РЅР° усыновление детей Р’РР§-инфицированными.

Работа по корректировке законодательства по усыновлению была начата в 2018 году после ряда громких скандалов. Так, в 2017 году широкий общественный резонанс вызвало изъятие органами опеки у супругов Дель 10 из 13 детей из-за жалоб на побои. Минпросвещения предложило кардинально изменить действующие правила усыновления. Для этого была сформирована рабочая группа, в которую вошли представители приемных семей, некоммерческих организаций, руководители и специалисты региональных органов опеки и попечительства.

Законопроект, разработанный в Минпросвещения, запрещает приемным родителям усыновлять более одного ребенка в год (за исключением случаев усыновления братьев и сестер). Такое ограничение, по мнению авторов, будет способствовать более успешной адаптации ребенка в семье и позволит снизить риски возврата детей в детдома.

Сейчас, согласно постановлению правительства РФ от 18 мая 2009 года, в приемной семье не должно быть более восьми детей, однако норма носит рекомендательный характер. В начальной версии документ ограничивал и число передаваемых на воспитание детей с учетом кровных до трех. Министр просвещения Ольга Васильева, поддержавшая предложение, отметила, что семья не может быть «как детский сад или семейный детский дом». Однако позже, после критики со стороны приемных родителей и РПЦ, госпожа Васильева переменила мнение, и в текущем варианте закона данный пункт отсутствует.

Законопроект запрещает усыновителям по своему усмотрению менять место проживания. Смена места жительства подопечного, в частности, будет возможна только после «проведения органом опеки и попечительства проверки жилищно-бытовых условий по его новому месту жительства».

Кроме того, проект предполагает введение обязательного психологического обследования потенциальных опекунов, а также совершеннолетних дееспособных лиц, постоянно проживающих в их семье. Пока процедура распространяется только на опекуна или усыновителя. В пресс-службе Министерства просвещения “Ъ” объяснили нововведение необходимостью «понять мотивацию претендентов и обеспечить необходимую защиту ребенка». Там также отметили, что «правила проведения социально-психологического обследования, оспаривания его результатов, требования к психологам, которые будут его проводить, будут установлены в подзаконных актах правительства РФ и Министерства просвещения». Согласно данным Следственного комитета России, которые ранее приводили авторы законопроекта в пояснительной записке, в 2015 году было возбуждено 146 уголовных дел о преступлениях против жизни, здоровья и половой неприкосновенности детей под опекой, в 2016 году — 189 дел.

Автор размещенной на change.org петиции с требованием прекращения работы над законопроектом Светлана Строганова отмечает, что «пока никаких норм и методик не выложено (в общий доступ.— “Ъ” )» и о том, как будет проводиться обследование, «можно только догадываться».

Профессор кафедры психологической антропологии МГППУ, член правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Галина Семья считает, что обязательное обследование всех членов семьи необходимо, так как «проблемы с психологической неготовностью, низкой родительской компетентностью или особенностями семейной обстановки провоцируют возвраты детей в детские дома». По ее словам, «чтобы повысить родительские компетенции, была введена специальная подготовка кандидатов» и «сейчас законопроектом предусмотрена подготовка еще и близких родственников, для которых разработаны специальные программы». «Мы разработали комплекс методов около восьми лет назад, и в 40 субъектах РФ они проходили апробацию,— рассказала госпожа Семья.— Комплекс учитывает возрастной ценз (одними методиками нельзя проверять и 30-летних, и 50-летних), конфессиональные особенности и наличие собственных детей, вводит образовательный ценз. Мы считаем, что на федеральном уровне должны быть разработаны требования к этим комплексам, однако в каждом регионе они должны учитывать местные особенности».

РџСЂРё этом законопроект фактически снимает жесткий запрет РЅР° усыновление детей Р’РР§-инфицированными. Так, документ наделяет СЃСѓРґС‹ РїСЂРё вынесении решения РѕР± усыновлении ребенка правом отступить РѕС‚ положений, установленных Рї.В 6 РїРї.В 1 СЃС‚.В 127 Семейного кодекса (лица, которые РїРѕ состоянию Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ усыновить ребенка) Рё перечнем заболеваний, РїСЂРё наличии которых лицо РЅРµ может усыновить или взять РїРѕРґ опеку ребенка, «в той мере, РІ какой эти положения служат основанием для отказа лицу, инфицированному Р’РР§ Рё РІРёСЂСѓСЃРѕРј гепатита CВ». Отступление РѕС‚ положений станет возможным, «если СЃСѓРґРѕРј установлены обстоятельства, свидетельствующие, что усыновление отвечает интересам ребенка».

Основанием для внесения изменений стало постановление РљРЎ РѕС‚ 20 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР°. РљРЎ признал незаконным запрет РЅР° усыновление детей, проживающих СЃ людьми, имеющими Р’РР§ или гепатит C. Семейная пара РёР· РџРѕРґРјРѕСЃРєРѕРІСЊСЏ оспорила пожизненное ограничение своего права воспитывать ребенка, которого сестра инфицированной женщины родила путем искусственной инсеминации РѕС‚ мужа заявительницы. РќРѕ неясно, позволит ли новый закон оформить опеку над ребенком РЅРµ только инфицированным родственникам, РЅРѕ Рё гражданам, зараженным Р’РР§, РЅРµ имеющим родственных связей СЃ усыновляемым ребенком.

Напомним, ужесточения правил в этой сфере начались с принятия Госдумой в декабре 2012 года так называемого «закона Димы Яковлева», который ввел запрет на усыновление российских детей гражданами США. Закон был принят как ответ на американский «акт Магнитского» и стал одним из самых резонансных и критикуемых инициатив Госдумы. По данным РБК, число детей в сиротских учреждениях после 2012 года сократилось, так как государство увеличило выплаты россиянам, оформляющим опеку. При этом количество реальных усыновлений по сравнению с 2012 годом снизилось: тогда российские семьи усыновили 6,5 тыс. детей, а в 2015 году — только 5,9 тыс.

Общественное обсуждение проекта закончится 12 января 2019 года.

Ксения Миронова

Комментарии (0)
Поделиться в социальных сетях:


Новости по теме
7640
04.02.2019 23:16
7910
04.02.2019 23:16
7680